Presupuesto 2027

Partimos con datos 2026 -setiembre- ¿Dónde estamos?

Un presupuesto nos muestra los ingresos y gastos proyectados que necesita un gobierno para sostener el Estado, en este caso para el año 2027, estimando variables tales como: IPC, CER, Tipo de cambio, tasa de intéres, en base a diferentes proyectos y programas destinados a cumplir determinadas metas de gasto por finalidad, objeto de gasto y esquema AIF, entre otras. Esto releva montos y también cantidad físicas por ejemplo vacunas, gente atendida en hospitales, cantidad de viajes en trasporte, etc.

El detalle por Finalidad nos remite a los 5 items de gasto principales:

Intereses de la deuda, nos muestra el costo incurrido por tomar dinero de fuentes internas y externas para financiar diversos objetivos.

Servicios Sociales incluye el pago a jubilados, asistencia a sectores vulnerables, al empleo, AUH, programas de apoyo, servicios de salud, educación, cultura, ciencia y técnica, agua potable, alcantarillado y servicios urbanos.

Servicios Económicos: Apoyo a la producción de bienes y servicios subsidios y regulación a la energía combustible minería, comunicaciones, transporte, ecología y medio ambiente, agricultura, industria, comercio, turismo.

Administración gubernamental: Comprende gastos de funcionamiento de la justicia, relaciones interiores y exteriores, administración fiscal y elaboración de estadísticas.

Defensa: Comprende Defensa nacional y mantenimiento del orden público interno y en las fronteras, costas y espacio aéreo, además de sostener el sistema Penal.

¿A dónde vamos? 

PRESUPUESTO 2027

Inflación punta a punta 18% Inflación 20,5% Promedio Anual (mensual implícita 1,39%). Bajaría a la mitad de la actual ¿Posible?

PBI +4% (Hoy se proyecta 2026 en 2%)

TC $ 1.728 promedio y 1847,6 a fin de año. Hoy el dólar oficial en oficial $ 1512 – (devaluación del 14,3%-19%)

Se proyectan Exportaciones por un total de USD 130.000 M (Para el año 2026 podría llegar a USD 107.000 M)

Superávit Comercial USD 15.600 M (Para el 2026 el REM lo estima en USD25.000). En esta sintonía el nivel de importaciones en el país de mas de USD 118.424 millones en una economía que no crece, parece excesivo.

De la información de OCEPP (Observatorio coyuntura Económica y Políticas Públicas)

-Compara respecto al año 2023 en precios homogéneos.

 Gasto Total Cae -26,7%

• Universidades -25%

• Fondo incentivo Docente FONID -99,4%

• Becas Progresar -77,1%

• Bono Previsional -60,8%

• Infraestructura y vivienda -72,4%

FINALIDAD 2027

Servicios Sociales 74,7% - Mayor participación que el acumulado a setiembre

• Capital Humano 59,3% ($ 119,87 Bll). Alto poder a este ministerio

• Deuda Pública 9,2% ($ 18,6 Bll) Se reduce desde 2023 (en Blls constantes) $20,9 a $15,44

• Servicios Económicos 6,5% - Menor al acumulado a setiembre -

• Administración Gubernamental 4,9% (no se comprende con la caída de Personal y por ende insumos.) y paritarias debajo de la inflación.

• Defensa y Seguridad 4,7%

Partidas Golpeadas:

Integración Socio urbana, FONID, Becas PROGRESAR; Ingresos EC Popular, pensiones invalidez; Conicet, políticas Alimentarias; Universidades nacionales, Agencia i+D; Bono Previsional; Derechos Niños Niñas y Adolescentes, subsidios Energía Eléctrica

Conectar igualdad y Acompañar línea 144 No figura en el Presupuesto 2027

Políticas Alimentarias 2023 -2027 $ 5.05 Bll a $ 2.66 Bll

Hospital Bonaparte salud mental $ 0,04 a 0,02 Bll

Hospital Carrillo 0,06 a 0,04 Bll

Asistencia Financiera a secretaria Energía $ 6.67Bll a $ 1.19 Bll

Esto va mas allá de conseguir ajuste fiscal superavitario se trata de imponer el status de farsa en la sociedad el sostenimiento de la salud mental y la salud pública tal como la conocemos los argentinos.

Formulación y ejecución de la política de energía eléctrica 0,93% a 0,22% PBI, cae 75,2% (similar año anterior) (se espera suba en el costo de la energía en hogares y empresas). El gobierno busca que el usuario cubra el 88% del costo real de su consumo. Las tarifas subieron el 867% desde 2023 y ya pesan el 14,6% del salario promedio.

Alemania, Dinamarca y Reino Unido son los países donde las facturas reflejan un valor por encima del costo base de generación para financiar infraestructuras de energía renovable, acorde a salarios elevados. Por su parte España e Italia cubre al sector vulnerable entre el 15% y el 40% del costo total.

 Infraestructura y Vivienda: 1,29% al 0,35% PBI Cae un 72,4%.

Vialidad mantenimiento de Rutas Nacionales $ 0.83 bll a $ 0,28 bll

Pavimentación 0,24% a 0,05 Bll. Esto genera un pobre mantenimiento de rutas que se deterioran con peligros claro para el movimiento de personas y productos en un país con las grandes extensiones como argentina. Donde cabe aclara ya en los 90 se destruyo el sistema ferroviario.

 Discapacidad $8,02 Bll 2023 a $ 6,07 (2027). En términos de PBI va del 0,7% al 0,52%.

Programa: Pensiones no contributivas por invalidez 0,59% al 0,43% PBI

Los que más subieron en términos reales

AUH 82,5%; programa 1000 días; asignaciones familiares; Hospital Garrahan; prestaciones previsionales, justicia ordinaria ciudad de Bs As (Donde está el PRO), prevención y control enfermedades.

Nutrición Programa 1000 días: 0,01 a 0,04% PBI

Prestaciones previsionales 5,24% a 5,40 PBI crece 6% si bien venia cayendo respecto el 2026 11,8%. Sistema de reparto 3,13% a 3,41% del PBI, crece 11,8% (cayó el 2026 10,8%). En tanto que para el Régimen de Moratoria 1,92% al 1,86% PBI cae -0,5% (-11% en 2026)

Asignaciones Familiares (incluye AUH) 0,82% a 1,1% PBI subirá 27,8%. Podemos decir que va en la dirección de sostener la base electoral, minimizando los desastres en otros rubros.

Historia por Finalidad (62 años)

Deuda intereses:

Año 1965 con el 4%, para 1976 del 6% la economía argentina no tenía deuda externa importante, ´"proceso de reconstrucción nacional" petrodólares, cuantiosa deuda externa, crece al 16% en 1982. En 2015 cae al 8% en 2015, saliendo del FMI, pagando deuda previa y con una economía pujante. El 2018 (Macri) vuelve a crecer al 17%, volviendo al FMI. Para el año 2023 se redujo, aunque es elevada 10,4%. El 2024 fue 11,4% sin embargo dado que se colocó deuda con cupón cero, los intereses se capitalizan (no menos del 7% adicional). Para septiembre 2026 sería el 12% del Gastos Total descartando los capitalizados. Presupuesto 2027 9,2% se espera mayor capitalización, ya que se espera colocar USD 33.000 millones ($ 60 billones)

Servicios económicos: 

- 25% al año 1976 el gobierno militar subsidió el desarrollo de industrias básicas como el acero, aviones, etc. 4% en 2001 dado que se quitó todo subsidio a tarifas públicas y actividad económica en el marco de la desregulación y el consenso de Washington, 20% en 2015 en el marco de subsidios a tarifas, transporte y actividad económica, 12% en 2018 nueva ola neoliberal, 15,3%, para el 2023 hay que financiar el desastre de la pandemia y sostener la economía. Para 2024 12,0% la experiencia libertaria de ajuste sin piedad, 7,8% para septiembre 2026, la puja del servicio púbicos e inflación. Es decir, tiende al nivel del año 2001, donde todo tipo de tarifa se trasladaba al ciudadano de a pie. Presupuesto 2027 6,5%

Seguridad Social: 

Para el año 1976, es del 37% en un contexto de bajo nivel de pobreza y vulnerabilidad con una población joven pocos jubilados. Año 2001 la misma llegó al 58% producto de la crisis neoliberal sistémica de la convertibilidad, se diseñó un complejo grupo de planes sociales para sostener vulnerables desempleados y clase media fuera del sistema. 60% (2010) y en 2023 es del 63,7%. Para 2024 fue del 67% (aún con caída real en las jubilaciones y la desaparición de algunos programas, aunque se activaron otros fuertemente como vimos). Hoy se ajusta vulnerabilidad social, Jubilados, discapacitados, y pobres con excepciones de lo ya observado, en este sentido el nivel del gasto llega en septiembre al 71,5%. El FMI vaticino un 2026 con un nivel de 50%, nada alejado de los viejos no deben vivir tanto tiempo de Lagarde.  El presupuesto 2027 74,7% con suba de salud.

Administración Gubernamental:

En 1976 llego a su pico máximo de 19,6%, a fin de sostener estamentos públicos, empresas públicas del acero y otras YPF SOMISA, ENTEL, etc estratégicas. En 2001 llego al 7% por el proceso desregularizado y privatizador de empresas públicas. Para el año 2010 la misma fue del 9% y de ahí fue cayendo hasta el 5,9% para el año 2023.  Acá puede verse el achique del Estado. Para el año 2024 el 4,7% el dato menor de la serie, que incluye baja de salarios reales y despido cerca de 80.000 trabajadores y condiciones flexibles de laburo: En 2025 es 4,9% En setiembre 2026 4,2% dados los despidos. Presupuesto 2027 4,9%. No se comprende este crecimiento en el marco de la destrucción sistemática del empleo estatal, quizás se piense en alguna menora en  salud impactando en más gasto.

Defensa:

Sigue una lógica similar a la Administración Gubernamental partiendo del 17% en 1965, en el marco de dictaduras y gobiernos democráticos con poca duración, pasando al 13% durante el año 1976 y llegando al 4,6% en 2023, similar para el año 2024 (4,9%). Al año 2025 4,8%, en el marco de la reestructuración de las fuerzas armas y la enorme función en el ámbito interno para contener la revuelta social que implican las políticas de ajuste y de seguridad expuestas por el presidente. A setiembre 2026 4,6%, suena paradójico, donde las cuatro fuerzas se ven con serios problemas salariales y de su obra social. Se abre un potencial generador de conflictos al interior de las mismas. Presupuesto 2027 el 4,7%..

Cada ítems se mueve en función a cuestiones ideológicas y acá la estrategia nacional y proyectada a futuro pierde sentido.

AIF Ahorro Inversión Financiamiento:

Recursos Ctes $ 219.22 Bllo (15,5% PBI)

• Ingresos Impositivos $ 131.93 Bllo (9,3% PBI)

          -- IVA 32%; ganancias 22,5% = 54% Todos con tendencias a decrecer dada la baja actividad.

• Aportes y Contribuciones 71,84 Bll (5,1% PBI) recauda por empleo y salaria ambos en baja.

Gasto Cte $ 209,84 Blls (14,8% PBI)

• Intereses de la deuda $ 15,90 Bll (1,1% del PBI) Similar a este año con la Tasa internacional creciendo, cuestionable.

Resultado Primario $ 18,44 Bll (1,3% PBI)

Resultado Financiero $ 3,3 Bll (0,2% PBI)

 Endeudamiento $ 325,08 Bll (23% PBI) equivale a USD 185.000 M  la mitad de la deuda externa

 Amortización de Bonos y Letras $ 308,2 bll (21,8% PBI)

En síntesis: Se observa un presupuesto que continua un ajuste eterno, con el peligro que se vuelva sistémico, ya que la caída en los Recursos dado que como vimos, los que mas impactan en la recaudación se asocian con un nivel de actividad que no para de caer.

Con variables poco realistas en un mundo que subió sus tasas de interés internacional y un estado de convulsión importante, con varios conflictos bélicos y ambientales, tales como la presencia del niño. A pesar de eso se detalla un nivel de exportación récord, más allá de esto ni que la logística en transporte y distribución de mercaderías se halla deteriorada, rutas, salarios de operarios, despidos masivos, que generan bajo nivel de inversión y sin dudas de productividad laboral.

Un superávit que deja esconder debajo de la capitalización de intereses en bonos cupón cero, que hace crecer la deuda. Además de tomar nueva por volumen muy significativos sin ningún destino social o de futura reproducción y mejor de calidad de vida. El superávit cubriría los intereses de la deuda y el destino del endeudamiento sería FMI y acreedores externos.